年接受义务教育的权利,是义务教育的基本原则,适用于所有公办、民办义务教育学校”,并明确规定,严禁采取任何形式的考试或变相考试方式招生。其中,我市近些年开展的“民办学校小升初综合素质测评”由于注重书面测评,因此与教育部的规定要求不符。
对此,西安市严格按照规定,从2018年起,全市下辖所有民办初中学校不再采取综合素质测评方式招生入学,而是遵从教育部要求,采取“电脑随机派位+面谈”方式进行招生。这也是当前在优质教育资源普遍相对短缺情况下,解决入学机会均等,促进教育公平的较为合理的现实选择。
采取电脑随机派位方式,相当于拿出来40%的招生名额分享给全社会,让以前向往就读民办学校但从未参加过校外补习的孩子,也有机会进入名校学习。这对全市大多数家庭来说是一件好事。而未能经随机派位成功录取的学生,仍可自愿申请面谈机会争取另外60%的招生名额。目前来看,该方式已经对解决我市长期以来的民办学校“小升初”乱象起到了积极作用,也有利于防止生源过分集中和被个别学校“掐尖”垄断,能够激励公办学校更加注重教学,提升办学水平,最终实现老百姓有更多的“家门口的好学校”。
民办学校小升初“摇号上学”是西安市独创的么?
采取电脑随机派位并非西安市首创。早在1997年,杭州、厦门就已经开始采取电脑随机派位的做法开展入学招生工作。后续青岛、南京、武汉、成都、北京、昆明、桂林、上海等城市也都采取电脑随机派位方式进行招生。虽然每个城市在随机派位的过程中采取的方法和招生比例略有不同,但经过多年的不断磨合改进和验证,这些城市的家长们普遍认为,此举确实是相对较为公平的做法。
综合上述城市的改革历程来看,家长们也经历了从一开始的不理解甚至反对,到逐步理解、支持,直到广泛认同的阶段变化。特别是随着生源分布更加均衡,公办学校教师的积极性进一步提高,教学质量逐年提升,最终促进了教育资源配置日趋均衡。与此同时,由于校外培训特别是语、数、外方面的文化课培训不再与入学挂钩,孩子们的课业负担、家庭的经济负担同步减轻,离群众期待的教育健康生态目标越来越近,这也是上述城市入学制度改革能够获得成功的重要原因。