针对外在因素影响学生睡眠问题，教育部印发《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》：

为保证中小学生享有充足睡眠时间，促进学生身心健康发展，现就进一步加强中小学生睡眠管理工作通知如下。

一、加强科学睡眠宣传教育。睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。各地各校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

二、明确学生睡眠时间要求。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。

三、统筹安排学校作息时间。省级教育行政部门要从保证学生充足睡眠需要出发，结合实际情况合理确定中小学作息时间。小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00;学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应提前开门、妥善安置;合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的地方和学校应保障学生必要的午休时间;寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

四、防止学业过重挤占睡眠时间。中小学校要提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。

五、合理安排学生就寝时间。中小学校要指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。小学生就寝时间一般不晚于21:20;初中生一般不晚于22:00;高中生一般不晚于23:00。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠;教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。各地教育部门要会同相关部门切实加强对辖区内注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏的规范管理，采取技术手段进行监管，确保线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。

六、指导提高学生睡眠质量。教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。

七、加强学生睡眠监测督导。各地教育行政部门要高度重视做好中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性。各地教育督导部门要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围和政府履行教育职责督导评价。各地要设立监督举报电话或网络平台，畅通家长反映问题和意见渠道，及时改进相关工作，确保要求落实到位，切实保障学生良好睡眠，促进学生身心健康。

3月31日，陕西省教育厅召开了全省基础教育重点工作座谈会。记者从会上获悉，今秋开学，我省中小学课后服务将实现全覆盖。义务教育阶段公办民办学校同步招生。

会议指出，课后服务、基础教育招生和中小学“课堂革命，陕西行动”三大主题是关乎老百姓切身利益，社会关注度高、影响力大的民生问题。学校是中小学生课后服务工作的主渠道、主阵地，要充分利用其在管理、人员、场地、资源等方面的优势，义不容辞地担当起课后服务工作的主责，特别是要实现课后服务时间与当地下班时间的有效衔接，切实解决家长的后顾之忧，同时不过多地增加教师的负担;2021年9月，全省中小学校课后服务工作要在学生自愿参与的前提下实现全覆盖，并与第二课堂紧密结合起来，开展体育、音乐、美术、劳动教育、技术技能培养等内容丰富多样的活动。

同时，要严格执行国家和我省收费政策，将收取的课后服务费足额用于课后服务工作，不得以任何理由截留、挪用，确保专款专用，并通过学校公示栏、公告牌等方式进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督;我省将召开全省课后服务现场推进会，对此项工作进行安排部署，并要求各中小学校要加强学校部室建设，全面落实“五育并举”，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，促进学生全面发展。

就基础教育招生工作，会议指出，要坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学，公办民办学校同步招生、民办学校报名人数超过计划数的一律电脑派位以及高中阶段学校网上招生等各项政策，要科学划分学区，坚决杜绝违规招生，严格规范学籍管理;切实加大学位供给和优质教育资源供给，在确保学位充分供给的基础上，通过集团化办学，教师县管校聘，优质学校管理模式和优秀教师、管理团队输出、信息技术应用等手段实现优质教育资源共享，全面提升学校教育质量，促进学校内涵发展。

严格招生工作程序，做好事前谋划、事中监督、事后审查，严厉打击教育掮客，打击违规违法招生，保证招生工作公平公正;加大督查暗访力度，切实规范高中学校跨区招生行为，严格学籍管理，防止掐尖招生，做到标本兼治，同时，要把中职学校办好，让家长放心满意。

就中小学校“课堂革命，陕西行动”，会议指出，要精准把握课堂革命的核心要义，紧紧围绕学生发展需求，改变传统的、不符合学生发展的教育模式，实现两个转变，即实现课堂物态形式的改变，重视情境教学，整合信息技术，全面开展自主式、探究式、合作式、互动式、项目化教学;实现教学形态的改变，坚持以生为本，以学生发展为主线，向课堂要质量，提高学生接受程度，让学生主动理解学习知识。同时，将出台基础教育“课堂革命”文件，按照省、市、县、校四级架构，全面开展由陕师大等高校全程参与指导，由西安中学承办的覆盖全省所有中小学的课堂教学创新大赛。加大教学成果奖孵化和教育教学管理模式输出，支持新优质学校发展和优质资源补充。